通商律师事务所(方圆律师事务所)

来源：企业上市

　　中国证监会第十七届发审委委员候选人公示名单，80名发审委委员：24名律师、32名会计师、2名资产评估师、8名高等院校教授、6名券商、4名基金公司、4名保险资管

　　7月25日，证监会正式公示新一届发审委委员候选人名单。此名单中共80名候选人，其中律师事务所24名、会计师事务所32名、资产评估机构2名、高等院校8名、证券公司6名、基金公司4名、保险资管4名。

　　80名候选人中50后3人，其中中金首席执行官毕明建为年纪最高候选人（62周岁）；80后候选人1人，为北京通商律师事务所张小满（36周岁）；70后候选人41人；60后候选人35人。

　　律师事务所候选人分别由北京国枫、广东信达、北京君致、浙江天册、北京金诚同达、江苏世纪同仁、北京海问、北京时代九和、北京海润、浙江六和、安徽天禾、北京通商、北京浩天信和、北京君和、通力、上海瑛明、广东华商、国浩、上海锦天城、北京万商天勤、北京观韬中茂、北京德恒、北京金杜、北京中伦共24家推荐。

　　会计师事务所候选人分别由天职国际（2人）、中兴财光华（2人）、中审亚太（2人）、中汇（2人）、中准、华普天健、上会、中喜、中兴华、广东正中珠江、希格玛、大信、普华永道、信永中和、安永华明、中天运、众华、中审华寅五洲、北京中证天通、江苏苏亚金诚、山东和信、四川华信、天健、立信中联、德勤、福建华兴、江苏公证天业、北京天圆全共28家推荐。

　　值得关注的是，2017年受到暂停证券业务处罚的瑞华、立信两家事务所无委员推荐，“四大”中毕马威无委员推荐。

　　资产评估机构候选人分别由天健兴业、立信评估共2家推荐。

　　高等院校候选人分别由北京大学、清华大学各推荐4人，其中金融学3人、法学2人、会计学2人、经济学1人。

　　证券公司候选人分别由长城证券、国泰君安、国金证券、中金、华融证券、招商证券共6家推荐。

　　基金公司候选人分别由银华基金、建信基金、长城基金、博时基金共4家推荐。

　　保险资管候选人分别由华泰资产、长城财富、广大永明、中国人保共4家推荐。

　　延伸阅读：

　　中国证监会设立发审委遴选委员会，中国证监会设立发行审核监察委员会，探索采取按一定比例对发行审核项目进行抽查等方式。主板发审委和创业板发审委合并，将委员总人数由60名增加至66名。减少委员任职期限

　　本次修订《发审委办法》主要涉及以下十个方面的内容：

　　一是增加了保护投资者合法权益的宗旨。在强调股票发行审核工作应当贯彻公开、公平、公正原则，以及提高股票发行审核工作质量和透明度的基础上，增加了保护投资者合法权益的宗旨，同时强调提高股票发行审核工作效率。

　　二是强化发审委选聘工作。为进一步健全发审委委员选聘制度，在原有委员所在单位推荐和相关行业协会推荐、委员候选人公示、通过会议方式确定委员候选人名单等制度的基础上，中国证监会设立发审委遴选委员会，增加面试和考察环节，按照依法、公开、择优的原则选聘发审委委员。

　　三是增加对发行审核工作进行监察的制度安排。为进一步强化包括发审委制度在内的发行审核制度运行监管，中国证监会设立发行审核监察委员会，探索采取按一定比例对发行审核项目进行抽查等方式，对发行审核工作进行监察。

　　四是完善限制发审委委员买卖股票制度。在原有制度安排的基础上，进一步明确中国证监会以外的专职委员受聘期间，执行中国证监会工作人员禁止买卖股票的规定，相关人员所持股票，原则上应当在具备依法转让条件时受聘一个月内清理完毕；中国证监会以外的兼职委员受聘期间，买卖股票的限制措施另行规定。中国证监会系统内的委员，严格按照中国证监会工作人员禁止买卖股票的规定执行。同时，增加对机关人员买卖股票情况核查工作安排。

　　五是将主板发审委和创业板发审委合并。鉴于主板（含中小板）、创业板在审核理念和审核标准方面已经趋同，将主板发审委与创业板发审委合并，有利于统一审核理念和审核标准，优化配置行政资源，提高发行审核效率，也有利于支持符合条件的创新创业企业登陆创业板市场或其自主选择的主板（含中小板）市场。

　　六是适当增加委员总数。考虑到目前专职委员已经满负荷运转，为保证发行审核工作正常有序开展，适当增加专职委员数量，同时将委员总人数由60名增加至66名。

　　七是减少委员任职期限。为强化委员管理，建立健全委员换届机制，将委员连续任期最长不超过三届，改为不超过两届，每年至少更换一半。

　　八是完善发审委委员任职条件。提高选聘委员的标准，在原有廉政要求、专业素质、遵纪守法等资格条件的基础上，要求委员具有较高的政治思想素质、理论水平和道德修养。

　　九是强化委员推荐单位责任。发审委委员因违法违规被解聘的，取消其所在单位五年内再次推荐发审委委员的资格，发审委委员为国家机关、事业单位工作人员的，通报其所在单位，由其所在单位作出相应处分。

　　十是增加了对违法违规委员公开谴责的处理方式。在原有谈话提醒、批评、解聘等处理措施的基础上，增加公开谴责的处理措施，完善对违法违规委员的追责制度，督促委员勤勉尽责。

　　需要说明的是，完善发审委制度，关键在于强化发审委制度运行的监督管理。坚持以问题为导向，查隐患、堵漏洞、补短板，强化发审委制度运行监管，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持发审委选聘、运行、监察相分离原则，设立发审委遴选委员会，增加面试和考察环节，按照依法、公开、择优的原则选聘发审委委员；设立发行审核监察委员会，采取按一定比例对发行审核项目进行抽查的方式，对发行审核工作进行监察。打造忠诚可靠、干事创业的发审委队伍，树立风清气正、团结向上的工作氛围。坚持依法全面从严监管，切实提升发行审核质量，严把上市公司准入关，防止病从口入，防范恶性与重大审核风险，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。

　　新的《发审委办法》发布实施后，我会将依据新办法开始遴选新一届发审委委员，第十六届主板发审委和第六届创业板发审委工作到新一届发审委成立为止。

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